《藍色快報》是經(jīng)國家新聞出版總署批準，由大眾報業(yè)集團(大眾日報社)主辦的一份報紙(國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN37-0077)，自獲得出版許可后，即按國家法律法規(guī)和主管部門要求依法出版、合法經(jīng)營�！端{色快報》旗下的廣告公司——煙臺藍媒廣告公司是經(jīng)工商登記注冊的廣告經(jīng)營公司，不從事報紙出版業(yè)務(wù)。7月17日，《藍色快報》正式創(chuàng)刊。創(chuàng)刊短短五天時間，《藍色快報》就憑借清新的版面、豐富的內(nèi)容和貼近民生的視角，受到越來越多讀者的歡迎。
然而，正是這樣一份深受讀者喜愛的報紙，卻屢遭黑手破壞。7月 21日晚9時許，正當《藍色快報》員工在為次日報紙出版緊張忙碌的時候，一群身份不明人員在未打招呼、未經(jīng)允許的情況下，強行破門沖進報社辦公場所，強搶電腦主機。這些人自稱來自煙臺市文化市場執(zhí)法支隊。他們強行搶走了報社出版部門10臺電腦主機，擾亂了《藍色快報》的辦公秩序和正常出版工作。其間，其中一名所謂執(zhí)法人員要求報社員工配合工作，當被問及怎樣算是配合時，其竟公然叫囂“讓我不舒服就是不配合”。
這群自稱是文化市場執(zhí)法支隊的人員，還帶了一群身份不明人員，其中還有穿黑衣且體形健壯者，他們也闖入報社辦公區(qū)，恐嚇報社員工。報社員工提出異議，要求這群身份不明人員離開，結(jié)果這些人非但不理，還首先動手打人。其中，一名壯漢還動了口 ，先后用牙齒咬傷報社兩名工作人員(一人胸膛被咬，一人胳膊被咬，后者左胳膊被咬傷口達8厘米長)。其他身份不明人員也動手打人，致報社另一名員工面部嚴重受傷。其間，所謂的文化市場執(zhí)法支隊人員袖手旁觀，直到報社員工報警后，這伙暴徒才趕在110到來前慌忙逃離，所謂的文化市場執(zhí)法支隊人員隨后也溜之大吉。
據(jù)了解，這已不是《藍色快報》第一次遭到破壞，自創(chuàng)刊之日起，每天都有不明身份人員到報社發(fā)行站以及售報處干擾破壞，惡性收購報紙，有人還從參與暑期實踐鍛煉的報童手中搶奪報紙。
對于《藍色快報》目前面臨的惡劣環(huán)境，很多讀者表達了憤怒。一位網(wǎng)友直接就說：在法治社會的今天，發(fā)生這樣的事情讓人無法理解。一位煙臺讀者表示，在煙臺這樣的連續(xù)三屆的全國文明城市里，發(fā)生這樣的事，太令人氣憤。省有關(guān)部門工作人員對粗暴沖擊新聞單位的違法行為深感震驚，表示此類事件在山東省絕無僅有，在全國也未有耳聞。(本報記者)
評論：執(zhí)法部門不是地方保護的私器
文化市場執(zhí)法部門本身就是文化體制改革的產(chǎn)物，理應(yīng)依法為文化的大發(fā)展大繁榮保駕護航，創(chuàng)造并維護一個公平公正的市場競爭環(huán)境，而不是膽大包天，不顧中央關(guān)于深化文化體制改革、促進文化大發(fā)展大繁榮的指示 ，逾越法律規(guī)定，漠視合法權(quán)益，成為為某些個體利益服務(wù)的工具。
7月21日晚9時許，一些自稱是煙臺市文廣新局文化市場執(zhí)法支隊的人，強行闖入煙臺《藍色快報》辦公場所，開展所謂執(zhí)法，并強行搬走電腦主機，嚴重干擾報社辦公和報紙出版。其間，他們帶來的一群不明身份人員，對報社員工進行撕咬和毆打，致2名員工被咬傷，數(shù)人被打傷。
這真是令人震驚的一幕。這種野蠻的執(zhí)法行徑充分說明，當?shù)匚幕瘓?zhí)法部門無論是對自身的角色認知，還是對權(quán)力運用和執(zhí)法程序的認識上，都出現(xiàn)了嚴重偏差。
作為執(zhí)法部門，第一個應(yīng)該搞清楚的問題，就是自己到底是為誰服務(wù)的？所謂執(zhí)法為民，法律賦予執(zhí)法部門相應(yīng)的權(quán)力，目的是為了保障公民和法人的合法權(quán)益。執(zhí)法部門理當恪盡職守，營造一個公平競爭、合理有序的市場環(huán)境，而不是挾權(quán)力自重，利用法律和人民所賦予的權(quán)力，反過來打壓守法經(jīng)營的企事業(yè)單位。很顯然，像煙臺文廣新局文化市場執(zhí)法支隊嚴重干擾報社辦公和報紙出版的這種行為，就是將法律和人民賦予的寶貴權(quán)力，當做了地方保護的私器。
所以，這支文化市場執(zhí)法支隊，如果真想“凈化我市文化市場，以良好的文化環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開”，那么，其最應(yīng)當做的，是對煙臺文化市場上存在的惡意收購競爭對手報紙的卑劣行徑進行查處，當?shù)啬趁襟w的惡意收購之手，不僅伸向了報攤，甚至還伸向了勤工儉學(xué)的孩子，出現(xiàn)了當街搶孩子的報紙的行為。身為文化市場的執(zhí)法人員，不對這種惡意收購行為進行查處，反而選擇性執(zhí)法，帶著一群不明身份人員，專門對嚴格遵守法律法規(guī)的《藍色快報》編輯出版部門執(zhí)法，目的何在？
法律賦予執(zhí)法部門的權(quán)力，不僅有特定的目的，更是有限度的。執(zhí)法部門必須率先守法，而不能在執(zhí)法過程中，假借執(zhí)法的名義，隨意放縱自己的行為，甚至刻意采取暴力執(zhí)法。身為執(zhí)法部門一旦無視權(quán)力的邊界，任意執(zhí)法，粗暴執(zhí)法、胡亂執(zhí)法，就一定會陷入濫用權(quán)力的非法泥潭，既敗壞了自身的名譽，也會給整個社會和城市造成難以估量的危害。
在執(zhí)法目的和邊界的嚴格規(guī)范和制約下，任何執(zhí)法行動還必須要遵守嚴格的程序。程序正義是執(zhí)法正義的重要組成部分，來不得半點逾越，更不能干脆省略。違背程序的執(zhí)法就是非法行為！煙臺文廣新局文化市場執(zhí)法支隊粗暴執(zhí)法在先，已然理虧 ，倘若還是連最基本的執(zhí)法程序和套路也不走，而是肆意踐踏和破壞執(zhí)法程序，請問，作為所謂的執(zhí)法人員，他們眼中究竟還有沒有法律，他們心中可曾有對法律的一絲敬畏？請問，在未打招呼、未經(jīng)允許、未了解相關(guān)事實的情形下 ，就直接沖進報社辦公場所，強行搬走電腦主機，還帶人打傷報社員工 ，與強盜有何區(qū)別？
煙臺文化執(zhí)法部門專門對《藍色快報》的一系列違法打壓行動，放在當前深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的大背景大趨勢下 ，堪稱一出絕妙的諷刺劇。文化市場執(zhí)法部門本身就是文化體制改革的產(chǎn)物，理應(yīng)依法為文化的大發(fā)展大繁榮保駕護航，創(chuàng)造并維護一個公平公正的市場競爭環(huán)境，而不是膽大包天，不顧中央關(guān)于文化體制改革、促進文化大發(fā)展大繁榮的指示，逾越法律規(guī)定，漠視合法權(quán)益，成為為某些個體利益服務(wù)的工具。楊祥璽
